工信部废止“梯次利用”相关政策标准，重塑动力电池回收监管框架

工业和信息化部于7月30日发布公告，宣布废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中关于“梯次利用”的有关条款。这一政策调整是国家层面针对动力电池回收利用领域监管趋严、标准亟待更新的重要信号。

此次政策变化的核心在于对概念和流程的重塑。工信部发布公告后，不再开展“梯次利用”企业公告管理，并且已将此前公告的“梯次利用”企业移出了符合新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件的企业名单。这表明国家监管层正在系统性地收紧对该环节的管理。

在具体要求层面，工信部发布公告明确指出，任何组织或者个人不得将废旧动力电池整体或经过拆分、重组、装配等相关工艺，以电池包、模块、单体等形式用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。此外，《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》已明确指出，废旧动力电池综合利用是指对电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理，进行资源化利用的活动，不再包含“梯次利用”概念。

政策调整的影响范围是全面的。工信部发布公告要求相关标准化技术组织要全面梳理本单位归口管理的废旧动力电池“梯次利用”相关国家标准、行业标准等，加紧予以废止或修订。同时，工信部发布公告要求相关主管部门加快推进废旧动力电池“梯次利用”相关政策、标准的废止或修订工作，并协同有关部门强化监管执法，依法依规查处利用废旧动力电池生产不合格电池产品等行为。

从社会组织层面看，工信部发布公告要求相关社会团体全面梳理本单位及下属机构的名称、业务范围、工作内容等，对于涉及“梯次利用”有关内容的，加紧修改调整，并停止“梯次利用”相关宣传推广、会议展览、服务咨询、培训交流等各类活动。这体现了从概念层面到实践层面的全面清理。

在标准和合规性方面，政策的导向非常清晰：工信部发布公告要求《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》强调以任何方式生产的电池产品，均须符合应用领域的质量标准。这强化了对最终产品安全性和适用性的刚性约束。

时间线梳理显示，此次政策调整是基于行业内部分企业借“梯次利用”之名生产不合格电池产品的背景下做出的应对措施。工信部于7月30日发布公告，标志着监管从指导规范向严格限制和标准废止的转变。

影响分析来看，本次政策修订的核心在于提升了整个产业链对安全性和合规性的要求。它不仅废除了一个概念，更重塑了从回收、处理到再利用的每一个环节的监管边界，旨在杜绝不合格产品流入市场。

读者提示：对于业内参与者而言，理解此次政策调整的关键点在于“去概念化”和“强标准化”。所有涉及动力电池的处理活动，必须严格依据最新的国家标准和行业规范进行操作，任何脱离既定流程的“梯次利用”行为都可能面临监管风险。